今年上半年，珠海GDP实际增速为7.0%，仅次于广州和深圳排全省第三，名义增速高达14.15%，排全省第一、全国前十。日前公布的第三季度统计数据显示珠海GDP同比增长6.4%，增速与广东省GDP增速持平，排在全省第七、珠三角各地市的第五位。
珠海近年经济维持较快速度增长，也是多项国家政策的受惠城市，吸引人口大量流入，但仔细分析，经济增长存在一些短板仍有待解决。
产业较单一、外贸下滑、房价过高
首先，工业增长势头有所停滞。根据《2019年广东制造业500强企业研究报告》，珠海入选广东制造业500强的企业有20家，排名广东省第八位，比2018年减少了4家，比2017年减少了多达20家。当中原因，一部分是因为其他城市尤其是珠三角城市大力发展实体经济，制造业转型升级成效更突出，如东莞、肇庆的广东制造业500强企业在2019年分别增加了36家、20家，尤其是东莞，近年高技术产业增速加快，智能手机产量增长5.9%，微型计算机设备增长83.5%，电光源增长13.5%，新能源汽车产量增长66.8%等。
另一方面，珠海规上工业增长相对缓慢。今年前三季度，珠海规上工业增加值827.83亿元，同比增长4.9%，其中高新技术工业企业同比增长7.1%，工业六大支柱产业增加值同比增长5.2%；相对而言，东莞前三季度全市规上工业增加值同比增长8.0%，工业五大支柱产业增加值同比增长9.9%，其中电子信息制造业增加值增长达18.2%。
其次，仍比较依赖家电电气产业。珠海第二产业对GDP贡献值高达78.5%（2018年数据），在六大支柱产业中，家电电气产业占比最高。今年上半年，珠海家电电气产业累计完成工业增加值116.08亿元，同比增长24.8%；而今年前三季度家电电气产业累计完成工业增加值183.93亿元，同比增长降至15.4%，增长率下降了9.4个百分点。国际贸易前景未明、CPI增长压力凸显、中美贸易摩擦未停等不利因素影响家电电气产业的市场表现。
而其他支柱产业增长又不理想，像是前三季度珠海电子信息产业、精密机械制造工业增加值同比分别下降3.6%、11.7%，石油化工、电力能源工业增加值同比增长分别只有4.8%、2.6%，生物医药虽然维持22.1%的高速增长，但规模较小，前三季度完成工业增加值44.95亿元。因此，珠海家电电气产业增速受到各方面影响明显放缓时，就会直接影响珠海整体经济增速下降。
再次，进出口贸易面对较大的压力。前三季度，珠海完成外贸进出口总额为2162.78亿元，同比下降13.7%，其中出口下降了15.1%。一般贸易和加工贸易进出口分别下降13.8%和21.6%，全市机电产品和高新技术产口出口也分别下降12.6%和25.9%。国际贸易形势严峻，对于珠海高新技术和先进制造业大力提升质量品质、提高市场竞争力，提出了更高的要求。
最后，高房价可能削弱对人才的吸引力。珠海生态环境一向占优，近年来在高新企业不断落户、落户障碍基本取消、招才引才政策得力等利好因素刺激下，成为人口流入的“热地”。2018年珠海常住人口增量首次突破10万，人口增长速度达到7.12%，居全国各城市之首，全年引进人才数量同比增速高达50.4%。
但与之相对应的是，珠海房价也是省内数一数二的高。据统计，珠海已连续两年位居广东省房价排行榜第三位，均价约为2万元/平方米，仅次于深圳和广州，超过第四名的东莞约6000元/平方米，几乎是佛山均价的两倍。
进一步强化产业链，提高公共服务供给
珠海是近年多项国家政策的受惠城市，自贸区设立、大湾区战略、港珠澳大桥通车、落户限制取消、楼市限购放宽、深中通道建设……但从上述分析可见，制约经济持续增长的短板不少，尤其是制造业产业链有待延伸、升级。
珠海实体经济一向是城市经济增长的支柱，从中长期来看，进一步振兴实体经济、发展先进制造业，仍是珠海发展之本。《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调“要提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带”。
因此，珠海在进一步扶持强化家电电气、生物医药、精密机械制造、电子信息拉动等支柱产业对经济的拉动作用的基础上，要更加注重产业链的培育和延伸，注重与大湾区、珠三角其他城市形成产业互补发展态势，注重大力培育发展生产性服务业等第三产业，利用好工业互联网打通设备、产线、生产和运营系统，大力培育发展新兴产业和推进改造升级传统产业“双管齐下”，带动制造业整体质量和效益的提升，实现全价值链优化提升。
人才是第一资源。珠海受惠于国家政策，人才吸引力大增，但是人来了还要设法留住，最终才能为城市发展服务，提高城市的总体竞争力。
为此，珠海一方面要大力加强教育、医疗、养老等基本公共服务供给，借鉴深圳等地的成功经验，推动外来人口早日融入珠海经济社会成为“新珠海人”，另一方面可借鉴其他城市的做法，制定实施增加人才住房补贴、建设更多的人才租赁房和保障房、为来珠青年学生提供低价甚至免费的宿舍、为入驻珠海的重点项目、重点企业等配套住房用地等多种政策举措，解决随着人口数量快速增长可能集中爆发的住房和社会保障供给需求。
作者：舒湘蓉（内参编辑部）
原标题：《GDP名义增速14.15%，排全省第一，珠海经济的短板有哪些？》
