本文原标题：《广州市巡游出租车运价调整后司机生存及企业、乘客等各方反应调查分析》自5月广州出租车调价，返空费实行阶梯附加、增设夜间服务费以来，打车还难吗？拒载议价减少了吗？的哥的姐增收了吗？司机缺口还有多少？ 广州市交通运输研究所与广州日报全媒体记者联合开展调查，走访了广州中心6区13个出租车司机聚集地，广州塔、白云机场、广州南站等6个交通枢纽乘客集散地，耗时近2个月，采访800位司机、300位乘客，完成了出租车调价后司机回流和收入现状大调查。（广州市交通运输研究所、广州市公共交通研究中心、广州日报联合采样调查）
行 业 说 法调查人员走访越秀区的流花路，天河区的棠下村、棠德花苑、科韵路数码港路段，海珠区的昌岗西鹤洞桥底、怡海路(仲恺路以南路段)，白云区的机场路文昌西街、马务村、萧岗，荔湾区的桥东小区兴东路、浣花西路芬芳社区路段，黄埔区的大沙北路等13个出租车司机聚居地、主要换班地点、用餐地点的800位司机，主要调查了运价调整后对司机个人工作、生活的影响,司机对运价政策、行业的反映。。
（一）老司机说法：调价后开始新奋斗出租车调价后一个月的一天，在天河区棠下村，调查人员跟随从业27年的老司机、白云的哥张辉源开车体验。 当天张师傅穿着崭新的工作衬衫，还给出租车换上了洗得干干净净的座椅靠套，车里车窗明亮，摆上了一个新的固体香盒。被问及是否提前做了准备，张师傅有点不好意思地说：“调价是个新的开始，我就想试试看，加油干能多赚多少……” 在仓边路，一位乘客上车后，张师傅指着车窗上粘贴的新运价标签提醒乘客：“先生您好，广州出租车已经调价了，请您监督我的服务！”下车时，车开到了员村一横路，新计价器显示31元。乘客表示：“这条路我经常走，平时差不多是二十八九元，今天是31元，差别不大。调价后感觉服务好、司机有礼貌。” 当晚收班时，张师傅比平时收入多了12％。 根据本次采样调查，出租车运价调整后一个月（因2018年6月3日调价工作完成，故以6月4日~7月3日为计算周期，下文均以此为计算周期），单车日均收入在950元左右波动，整月单车日均收入954.2元，比调价前单车日均收入（854.1元）环比上升11.7%，同比（864.1元）上升10.2%。 调价后一个月单车月均收入28626元，比调价前单车月均收入25623元，增长超过3000元，平均每名司机单月增收超过1500元。其中，5.2%的司机表示收入增幅在1500~2000元，4.9%的司机表示收入增幅超过2000元。超过六成的受访司机表示，营收有所提高。根据调查结果，与运价调整前相比，净收入4000元以下的司机占比从75.5%减少至26.5%，净收入6000元以上司机占比从3.7%提升至13.9%。（二）企业说法：司机回流1200人伴随着收入的增加，出租车司机回流也明显起来。“我们没有出现减少投产车辆、减少司机的情况。”白云集团出租车公司有关负责人介绍，“这两个月来，我们也增加了新车的投放，停车场空车率下降了。” 根据出租车企业数据显示，5月、6月新领驾驶员从业资格人数分别为1075人和834人，新领服务资格证人数分别为702人和660人，净流入驾驶员合计1200多人；因调价后驾驶员回流，全行业新投产车辆480多辆。 根据调查了解到，有36.4%企业小幅增加投产车辆；超过八成的受访企业透露，司机违章、投诉数量均有所下降。（三）载客量：暑期第一次出现不减少“出租车调价，正好赶上暑假。往年暑假期间，接送孩子们上下学的出租车用量减少，但今年从全市单车日均载客量上看，是第一次出现整体不减少的情况。”市交通部门表示，调价后单车日均载客次数为34.6次，较调价前微增0.1次，比起往年暑假期间都会减少打车的情况，这还是近些年来第一次。 载客量在提升的同时，司机拒载的数据也在下降。在机场、南站有超过半数的受访司机表示，由于运价调整返空费提高，更愿意前往白云国际机场、广州南站等地营运接单；同时有超过三成的司机表示运价调整对自己营运习惯没有影响；不过，依然有12.2%的司机表示不愿意去机场和南站接单。 提高候时费，近三成受访司机更愿意去拥堵区域载客；降低返空里程、阶梯增加返空费，超过五成受访司机更愿意前往白云国际机场、广州南站等远郊交通枢纽开展运输保障工作。（四）从业意愿：超六成的哥的姐不考虑转行与两年前不同，出租车司机转行开网约车的少了。在走访的出租车司机中，有62.0%的受访司机表示愿意继续开巡游车；9.8%的司机有意向转行从事网约车运营；28.2%的司机表示工作强度都很大，希望可以休息一下再考虑。 其中，选择继续从事巡游车的司机中，有62.7%表示已经习惯开巡游车了，出于惯性，不愿意接受新的生活方式；有19.1%的司机表示选择巡游车是由于工作稳定自由；有5.1%的司机表示运价调整后收入明显提高，会继续开下去。 选择转行网约车营运的司机中，有47.8%的司机表示转行的理由是网约车的收入高于巡游车；有26.1%的司机看重网约车的车况更好；有10.1%的司机看重网约车的乘客素质更高。
乘 客 说 法联合调查人员先后走访了广州塔以及白云机场、广州火车站、广州南站、省市客运站等5个综合交通枢纽的300位乘客，一方面调查运价调整对乘客出行的影响,乘客对运价政策、行业的反应;另一方面调查运价调整后巡游车服务质量变化，尤其是拒载、议价、服务态度差等问题。1车好打了：司机缺口减少约千人上周末在广州火车站出租车候乘点，调查人员看到司机、乘客比例约为1：1。“刚到广州，这里打车比其他城市好多了，”刚下火车的外地游客廖先生告诉调查人员，“司机不是停在出站口拉客，而是排队候乘，虽然速度还是有点慢，但等起来比较放心。”交通客管部门表示，运价调整后一个月，司机数量略有上升，中心城区司机缺口减少约1000人；每日营运车辆数基本稳定在1.7万辆左右,整月日均营运车辆数为17035辆，环比(16553辆)上升2.9%，同比(15166辆)增长12.3%。与此同时，单车日均载客次数未受运价调整影响。运价调整后一个月，单车日均载客次数相对稳定在每日30次以上，整月单车日均载客次数34.6次，环比（34.5次/日）上升0.1%，同比（35.9次/日）下降3.8%。可见，自运价调整后，司机载客次数并没有因为运价提高而出现下降。2车费贵了：并不影响打车选择根据在广州塔、广州南站走访乘客专项调查发现，其中83%的乘客表示不会因为运价调整而降低打车频率;其中77.3%的受访乘客表示打车频率将维持不变，5.7%的受访乘客表示打车频率将有所增加。
候时费影响：25.7%的受访乘客表示完全没有影响；有60%的受访乘客表示受到不同程度的影响。返空费影响：26.3%的受访乘客表示完全没有影响；有58%的受访乘客表示受到不同程度的影响。夜间服务费影响：32.7%的受访乘客表示完全没有影响；有55.7%的受访乘客表示受到不同程度的影响。3服务提升了：拒载议价明显下降“打车贵一点可以理解，但服务你得提上来。”住在荔湾区，经常要往返荔湾和海珠接送孙子上学的街坊陈伯表示，运价调整后，他遇到的拒载、议价情况确实少了，但并未杜绝，“也许需要一个过程吧，希望优胜劣汰的节奏再快一点。”调查中，16.7%的受访乘客表示运价调整后,违规行为有所减少,基本未发现违规行为;47.3%的乘客表示违规行为有所减少,呈下降趋势，偶尔遇到。
根据企业投诉数据也显示，运价调整对改善服务质量作用明显：6月份（即调价后一个月）总投诉量1735宗，较4月份2174宗减少439宗，下降20.19%，日均投诉量57.83宗，较4月份下降20.20%。其中，议价投诉日均6.03宗，较4月份下降60.25%；拒载投诉日均14.77宗，较4月份下降35.30%。
媒 体 观 察1市民心声：的哥的姐应成为全国的服务标杆 “1979年广州首创出租车‘扬手即停、计程收费、电话约车、24小时服务’的全新服务模式，让广州成为全国第一个实施扬手即停式出租车的城市。这是我们广州人的骄傲！”广州本地街坊黄先生告诉记者，“这种独特而方便的服务方式当即在全国各地引起极大反响，一时间，广州出租车扬手即停的做法和经验，传遍大江南北，并迅速在全国各大城市推开。我们希望这种行业自豪感，能再次体现在今天的出租车服务中，尤其现在出租车调价后，的哥、的姐应该再次成为全国服务的标杆。”“出租车是城市精神文明的窗口，它们出租的不仅仅是一次短暂的乘坐，还是一个体验城市文明水平的机会。”市民闵女士表示，“希望以价格调整为机遇，广州出租车服务业能再接再厉，进一步提升服务质量。”2司机心声：收入增幅明显希望动态定价 本次运价调整后，司机反映普遍增收超过1500元，司机收入中位数由调价前的约4500元/月增加至约6000元/月，对改善生活、缓解家庭经济压力起到较大作用。 出租车司机建议，借鉴网约车的动态运价机制，按照实时乘车需求，动态调整运价；也有司机认为应该按照道路距离、拥堵情况，实时评估乘客用车费用。
此外，超过半数的司机认为，应该按照节假日，调整节假日加班附加费。 77.3%受访企业认为，应采取更加灵活的定价方式，并建议相关部门以2-3年为周期，定期评估和及时调整运价水平和运价结构，确保运价与经济发展水平相适应。3 智库研究：建立新营运模式风险共担、利益合理分配行业监管部门、专家、智库、行业管理者、从业者、街坊纷纷献言献策： “运价结构优化调整后，对司机参与重要区域、交通枢纽保障旅客运输积极性提高明显，基本达到了运价调整的预期目标；同时，通过增加拥堵区域用车费用，抑制乘客用车需求，符合减缓城市拥堵，提高通行效率的初衷。” “建议继续以调价为契机，进一步加大行业监管力度，加强服务投诉处理，并持续开展行业专项执法整治，提升行业服务质量；同时继续做好司企收入分配机制改革、巡游出租车管理条例重新制定、新能源车辆推广应用等深化行业改革各项工作，促进行业持续健康发展。”“建议行业主管部门推进巡游车行业结构改革，逐步建立运价动态调整机制，同时，引导企业与司机建立营运风险共担、利益合理分配的经营模式，改变企业旱涝保收的状况，保障驾驶员获得与其劳动技能、时间、强度相匹配的合理收入；建议建立巡游车联合监管工作机制，加快立法、联合监管等方面的工作，各方形成合力共同推动落实巡游车行业管理责任，进一步规范行业经营行为，不断提升行业服务质量。”
