“办理业务时间还能不能再缩短？”、“群众办事环境还能不能再优化？”在推进”放管服“改革的征程中，赤峰交警不断追问，上下求索。“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”、“改造一个新项目，服务一方办事群众，树立一方好口碑”，以人民为中心的改革初衷激励着赤峰交警奋勇前进，砥砺前行。在与时间赛跑，与数据共舞，让服务更优的赛道上，赤峰市交警支队勇敢大胆的“放”，科学高效的“管”，精准便捷的“服”，与人民心连心，让百姓得实惠，不断释放改革红利。短短一年多的时间里，人民群众看到了新变化，感受了新作风，收获了安全快捷，赤峰的车驾管工作也因”放管服“改革注入了新动能，实现了新跨越，在提档升级的道路上迈进了坚实的一步。
解决难题，打破壁垒用有速度的“放”回应人民群众新期待
地处北疆边陲的赤峰市克什克腾旗，距离中心城区280公里，车程近3个小时。以前，克什克腾旗居民到赤峰办理驾驶人满分教育与审验学习要往返三四趟，路费、住宿各种费用花费人均达到1500元至2000元（考试1次客车往返140元、住宿吃饭200元）。如今，满分教育与审验学习权限下放，克什克腾旗的农牧民在自己家门口的车管所就可以完成，用“减法”为老百姓节省成本做“加法”，带来了显著的社会效益和群众的好口碑。
同样位于北部五旗县交通枢纽的巴林右旗，蒙古族居民众多，车管所专门设置了双语翻译岗，学员还可以通过车管所改进的考试系统，用自己的母语进行驾驶人科目一考试。
窥一斑而知全豹，改革往往起于微小，却润物无声。为深入落实公安部交管局《关于印发<公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施>的通知》的要求，赤峰市交警支队坚持“简”字当头，不等待，不拖延，成立专班，挂图作战，逐项对照，细化措施，责任到人，按照时间节点，倒排目标任务，落实一项公告一项，确保改革精准落地。
立足“放得下”，多元打造“就近办”。向12个旗县下放汽车注册登记、驾驶人考试等业务权限，推动旗县区业务占比持续上升，既让旗县区群众享受到就近便利，又助推了地方汽车销售、维修、驾驶培训等汽车产业的发展。织密“服务网”。对在自治区内异地申领小型汽车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。对自治区以外异地工作、生活的人员，在办理所在省任一地市居住证后，也可直接在自治区范围内申领小型汽车驾驶证。主动在利丰二手车交易市场建立车管服务站，下放机动车注册登记、转移登记等业务权限，率先推出二手车市场号牌现场制作点便民举措，实现了购车、上牌“一站式”服务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。
今年以来，依托全市13家车管所和27处便民服务岗亭，群众就近即可自助办理包含机动车、驾驶人、互联网面签等3大类45项业务;推出号牌选号互联网自编自选，选择范围扩大至“50选1”；各旗县区车管所及服务站点共办理车驾管业务10万余笔，取得了放权于市场、便利于群众、取信于社会的良好效果。
减证明减手续，“一证办”“马上办”。提前着手清理办理交管业务的各种证明凭证，最大限度减免申请资料手续。做到了申请材料免复印，即原需提交的身份证明复印件，通过自动读取、高拍扫描或者免费复印等方式留存。免填表，即原需申请人填写的纸质表格，由窗口工作人员采集信息、打印表格，申请人签字确认。对补换领、审验驾驶证，补领机动车行驶证，驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务，凭本人居民身份证一证即办。
截至目前，国产小型汽车新车挂牌、旧车过户、六年免检、补换领行驶证、补换领号牌、补换领检验合格标志、互联网面签等45项业务权限全部下放旗县区车管所。办事群众等待时间及办理时间平均压缩50%。依托26家机动车检验民营机构，检车耗时由原来的半天缩短为1小时;在全市开设社会化标准考场21家，驾驶人考试周期缩短为最快40天。一连串的数字彰显着赤峰交警简政放权的速度与激情。
大刀阔斧，全力推进用有力度的“管”推动车管所提档升级
放权的底气是群众的需求、而长长的简政清单背后，承载的是“仁爱、智慧、法制、安捷”的赤峰交警精神和赤峰车管所人勇于自我革新、服务发展的实践探索。
信息主导开启智能管理先河。2017年伊始，支队领导远赴四川、重庆等全国一级车管所取经求教，在全区率先启动车驾管业务信息化系统建设，涵盖大厅业务过程管理、机动车驾驶人考试综合管理、机动车查验综合管理、车管业务监督管理、业务代理、黑名单管理、嫌疑业务管理、电子档案管理、专项工作管理、系统管理等10个子系统，结合“大数据研判平台”、“云计算平台”，形成全市车驾管管理服务系统的主体架构，实现全市车驾管业务全覆盖;对业务数据进行大数据研判分析，统筹管控业务办理过程，精准温馨服务办事群众，提升车驾管服务智能化、精细化水平。
科技支撑清扫沉疴积弊。搭建了新叫号系统、机动车查验系统、机动车驾驶人考试监管系统、电子档案管理系统、车驾管综合管理系统5大智能应用平台。叫号系统斩利益链，“优质办”“自助办”。群众须持本人身份证叫号办理业务，一人限制叫号一次，委托的代理人一月限制代理两次，系统后台自动实名记录，叫号系统内设置了“车托黑名单”，让车托无处遁形。在车辆管理所设置自助服务区，配置了自助照相机、自助选号机，推行车驾管“一站式”综合受理服务系统，减少群众办事的时间经济成本，做到“服务不停歇、全天不打烊”。改革查验业务，“智能办”“通道办”。PDA智能查验系统内置车辆识别号、发动机号、车身颜色、轮胎规格等规范要求以及要核实比对的公告信息。PDA智能查验的启用，简化了查验流程，规范了操作步骤，减少了群众往返次数和等待时间，日均查验数由100台提升至300台。建设封闭式查验大棚，增加车辆查验通道、大型车辆、小型车辆查验区和停车区、查验工位，施划标志标线，安装视频监控系统，配置计算机、打印机等设备，实现车辆查验及时办，无积压。启用电子档案，实现流程“全记录”“透明办”。业务受理高拍仪电子档案管理系统的启用，使档案查询只需通过流水号、业务受理号等关键信息即可实现，减少了档案丢失、泄密的危险，实现了档案电子化与监管化相融合，提高了档案资料的真实性和安全性。
风险控制打造阳光车管。建立异常业务、低效工作实时预警机制，大力开展“为车管所添光彩，我该怎么干”等主题活动，从思想作风、岗位职责、业务环节、制度机制、外部环境等风险点开展排查，实现风险明示、重点预警、关口前移、科技防控，打造全流程监督体系。无论是驾驶人管理还是机动车管理，各岗位之间信息传递依靠电脑自动完成，各级领导可随时掌握工作情况。综合监控指挥中心，囊括了全市所有车管业务大厅、查验场所、考试场所、登记服务站等业务办理场所的业务数据，通过不间断的视频轮放和巡查监督，借助科技的“千里眼”、“顺风耳”，实现了对车管业务的点、线、面全覆盖监管，数据分析有方向、监管点位有目标，业务抽查监管有据、有量、有效，真正做到了让权力在阳光下运行。
细致入微，胸怀百姓用有温度的“服”融合警民关系
治国有常，而利民为本。尊重人民主体地位、维护人民群众利益、让人民群众有更多获得感，是全面深化公安“放管服”改革的最大共识，也是凝聚改革合力的最大公约数。“想让群众少跑腿、更便利，就必须不断自我加压、清除障碍、打通梗阻。”赤峰市交警支队副支队长李春华的一番话掷地有声。一系列有针对性、突破性、实效性的便民措施相继推出。
4大改造优化服务环境。通过号牌发放中心改造，合理布局制牌机，完成了南山两台制牌机有序运转，北山车管所制牌机分流压力，利丰二手车交易市场制牌机即将投入运行的战略布局，实现让群众就近领牌少跑腿的管理目标，更好地服务经济社会发展；通过重新规划牌证发放大厅改造，牌证大厅由以前拥挤不堪的20平方米整合至600平方米，优化了领牌领证环境，改善了群众办事体验；通过一楼业务大厅改造，服务窗口增设至12个，工作人员年轻化，提高办事效率，提升服务质量；通过调整作息时间模式，完善服务设施，开展人性化便民化服务。采取中午不休息轮流用餐的模式，下午下班时间调整为16时，工作时间由从前的6.5小时延伸为7.5小时，既符合群众办事特点，又为一线执勤民警适当“减负”，做到了与百姓同呼吸，共命运。在业务大厅完善纸笔、饮水机、休息座椅、冬季采暖设施等服务设施，真正用温馨服务温暖群众，让百姓在每一次车驾管业务办理中体会到公平正义。
社会化检车提升服务品质。立足赤峰本地车辆保有量多、驾驶人群体基数大、车管所民警数量不足等实际情况，交警支队车管所将机动车检验社会化，让检车更省心。加快推进车检升级改造，全面落实私家车6年免检、新车免检、异地检验、预约检验等服务举措。社会化机构争相比服务，比优质，比高效，老百姓吹着空调审车，喝着咖啡审车。据不完全统计，全市26家检验机构均可实行异地检验，车检更快捷更便利，得到车主一致好评。截至5月31日，全市共检测机动车633020辆，共检验接受异地检验车辆26800辆。赤峰车管所建立了机动车检验远程监管平台，利用全国机动车检验监管系统，对26个机动车检验机构实施远程监管，保障了机动车检验规范运行。
“互联网+”巧解百姓难题。建成以“赤峰车管所微信公众号”+“交管12123”为依托，集车驾管服务、信息公示、业务查询、警邮合作等功能于一体的“互联网+车驾管”服务体系。老百姓用手机坐着玩着躺着办业务，网上约考，网上预选机动车号牌，补换行驶证、驾驶证等22项车驾管业务畅通无阻。出差、路途、休假任意时间，都可通过互联网办理业务。互联网交通安全综合服务平台集车驾管服务、信息公示、业务查询、警邮合作等功能于一体的“互联网+车驾管”服务体系，依托电脑和手机，老百姓可以获取及时全面的信息通知，车驾管业务可在网上申请办理，提交资料，车管所在后台进行审核然后制作证照，最后通知邮政局上门派送证件并收取工本费及邮费，让群众足不出户办业务。“既然为群众做服务，就要做贴心，真正让群众满意。”李春华表示，群众还可以在网上自主预约，就近选择考场、车型考试，由“面对面”变成了“键对键”，真正实现了车管业务掌上办理，服务跟着群众，让数据多“跑路”。
2017年以来，网上车管所累计访问量高达2100万余次，累计办理业务128万笔。网上预约考试系统运行近一年来，共 92万人次通过互联网成功约考，实现了小型汽车C1、C2驾考科目一、二、三全科目网上预约功能。
（作者：王彦召）
